当郑国说到这里，嬴政也不在听的云遮雾绕，他听出了郑国话中的意思，也同时明白了这件事的棘手程度。

事已至此，若想要根除兼并，只有一条路可以走，那便是推行新的田法，唯有如此，才能确保黔首耕田不使流失。

但是这样做，与秦法——民得买卖。这一条相违背。

巍巍帝国，秦法昭昭，高悬于国门之上，铭刻于太庙之中，这一句话，并非只是说说。

在大秦，秦法便是根本。

别说是治栗内史郑国了，就算是始皇帝一时间也颇觉得棘手。

心中念头闪烁，嬴政在书房之中来回走动，当他走到郑国眼前时，停下了脚步，朝着郑国，道。

“既要民得买卖，又要不失其田，治栗内史可有办法？”

“哎！”

长叹一声，郑国脸色变得难看：“陛下，既要民得买卖，又要不失其田，如何在两者之间平衡，需要时间去慢慢揣摩探索，非仓促之间而定。”

“如今天下初定，各种创制大事一件接着一件，可谓是目不暇接，大秦帝国可谓是内忧外患都等着处置。”

“在这个时候，在田产之上大动干戈，只怕是犹如导火索，一下子将好不容易安静下来的中原大地引爆……”

嬴政清楚郑国的担忧，处置土地兼并一事，是一件需要从根本上着手的大事，大有牵一发而动全身的趋势。

民得买卖！

这不仅是一条秦法，一旦随意废除，必然会动摇帝国根基，而且最重要的是，交换贸易已经成为了民生经济的铁则。

眼下更是六国复辟浪潮一波又一波，从暗到明，都已经坐不住了，而且匈奴崛起，威胁北疆。

心中念头不停地转动，嬴政目光如炬，对着李斯与郑国，道：“大祸已经露出了端倪，没有察觉也就罢了，既然已经发现，就不可能放任自流。”

“若是任由民田流失，等于是任由黔首变成了豪强世家的奴隶，如此一来，流失的有岂止黔首耕田，而是民心。”

“流失的是大秦帝国这万里河山——！”

说到这里，嬴政眼中的情绪消失不见，取而代之是一往无前的无双锋芒：“治栗内史，从治栗内史官署布告天下，令天下黔首自己登记实际的田地数量。”

“同时下令大秦各大郡县各级官吏进行，对于各郡县人口，耕地数量进行统计，传回咸阳。”

“最后，令大田令派人深入各大郡县暗查，弄清楚各地土地兼并的真相。”

“至于新的田法，暂时不颁布，朕需要从各地传回来的情报，然后在从容思考，考虑颁布的范围。”

“诺。”