“正是如此，周相也清楚，如今所谓军户的粮饷近半被军将贪墨，一个卫数千兵员，怕有两千是空额，都被军将吞并，甚至军田被他们霸占，过半的军户逃亡，因此，废弃军户，这些军将无处贪墨，朝廷拨付的粮饷会大幅减少，剩余部分粮饷可以抚恤剩余的军户，让其转为耕农，还可以招募勇士为战兵，其实朝廷不用支付大笔钱粮，”

孙传庭笑道。

这笔帐他考量很久了。

这会断绝那些贪腐军将财路，却会解放大批的军户和匠户，这些等同奴隶的军户和匠户可以成为自由民，军将没有任何理由再敲骨吸髓。

朝廷也因此放下不少包袱。

这里面是双赢局面。

唯一吃亏的是军将。

“殿下，就怕有些军将闹出事来，毕竟他们的财路被断，蛊惑不明的军户闹将起来就是哗变，”

陈演拱手道。

这个破事简直成了各处军将挟持朝廷的手段，拖欠粮饷时日多了，军将暗地里鼓动军卒闹饷，朝廷怕闹出兵变，只能拆东墙补西墙的支付，平息事态。

这也是这几年闹饷在九边不断的原因。

“此事简单，比如在山东推行，首先御史台派出御史，户部兵部派员，发下足额粮饷，派出人手一个卫一个卫的点看发饷，如此确保军户领取粮饷，不再拖欠，也借此清理空额，此后再行废弃军户，如此军户没有怨言，军将也无法鼓动其闹饷，”

孙传庭道。

身为阁臣，拿出改制法子来，必然有些手段。

孙传庭和太子商议多时，其实订立了一些章程，奈何周延儒根本不好好相看，就拖宕下来了。

‘孙学士所言极是，如此即使再有人闹将起来，也没有大的风浪，即使有些小股风波，督抚标营一战而定，’

朱慈烺笑道。

他在九边派人操练新军，为的是提升战兵营战力，也是在暗中布局。

现如今，山东、蓟州、宣府、河南、保定等处尽皆有新军军将把控练兵。

一旦各地有事，他们可以立即统兵弹压。

比如山东就有刘肇基在，推行改制，一旦有军将闹饷，不多日，标营战兵就会抵达平乱。

如今的山东可不是刘泽清那时候推三阻四，朱慈烺相信他的意思传过去，刘肇基当即就会统兵出战，想闹出大乱子没那可能。

“这个，”

周延儒思量着。

太子和孙传庭说的还是颇有道理的。

奈何周延儒真的不大想推行，原因只有一个，这个破事是遭人骂的，这么改制，多少军将会对他恨之入骨。

他们不会知道这是太子殿下推动的改制，只会痛骂他们这些阁臣。

尤其是他这个首辅。

虽然他是文臣，对那些军将看不上眼，不过被人诋毁的滋味也不大好受。

“呵呵，看来，周相还有为难处啊，这样，此番入京的银两留下一百五十万赈济中原灾民，余者充入内库吧，”

朱慈烺冷冷道。

他就是在摆条件，如今户部欠了内库几百万两银子，他用这个施压周延儒。

‘周相，孙学士如此说，倒也可以试行，就选在山东，非是北方山海、蓟州等重地，应该闹不出大乱子来，’

陈演拱手笑道。

被截留一半，很多事情排不开啊，此前得到这个确切消息，他们已经基本议定了银两的出处，他们在发饷等事儿上可以有所漂没的。

现在让朱慈烺这么一搞，岂不是鸡飞蛋打。

陈演有些急了，即使以后找补，是不是他们任上谁知道。

可说军饷的漂没是阁臣和户部官员的一个大进项。

不过这几年朝廷窘困，没法漂没太多就是了。

如今有这个机会可不能放过。

“这，也罢，就如殿下所言，暂先试行就是了，就，就选在山东吧，”

周延儒终于松口。

心里却是痛骂，他这个首辅容易吗，到处补锅，你个小子还来添乱。

朱慈烺满意点头。

不错，好算交易完成，他也习惯了，人生充满交换，细品，都是如此。

不过，推动改制真特喵的累人啊。

没法这就是大明的顽疾。

就是朱慈烺坐到那个大位上，推动改制也会极为艰难。

大明已经形成的规制，让文臣对皇帝掣肘颇多。